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今天我在微信朋友圈中看到一条消息，“不交罚款就不能过年检，一车主状告车管所，车管所最终败诉”，当我看到这则消息第一反应就是虚假新闻。毕竟，现在网络上的假新闻太多，且来源不明。好奇心在作祟的我又继续搜索了下相关的法律条款和案例，发现这竟然是真事儿！下面我来给大家分析下法院最终判罚车管所败诉的原因。
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《机动车登记规定》里的第四十条，“机动车所有人申请年检前，应当将涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕”。正是靠这这一条“规定”，各地方的车管所就以先处理违章为由强制车主缴纳罚款才可以完成年检。也正是这条“铁律”，使很多大意了的车主在没有处理违章的情况下无法完成验车的最后一步（处理违章会有时间延迟，需提前处理）。
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法院认为，公安部制定的《机动车登记规定》,其中第四十条规定,机动车所有人申请年检之前,“应当将涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕”。正是依此规定,各地车管所将违章处理与车辆年检实行“捆绑”。但是，《道路交通安全法》第十三条明确规定，机动车应定期进行安全技术检验，“对提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”。
《机动车登记规定》只是部门规章，而《道路交通安全法》是法律，后者的法律效力明显高于前者。《道路交通安全法》规定车辆年检只需提供行驶证和交强险保单即可，除此之外“任何单位不得附加其他条件”，这就表明了将违章处理作为车辆年检的前提条件，这个规定并不合法，车管所因此拒绝给车辆发放年检标，这种行为同样不合法。换句话说，违章处理与车辆年检是两个不同的法律关系，车管所督促车主及时处理违章,应该采取其他方式。所以最终法律判定车管所败诉，在车主提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单并经过了安全检验的前提下，给车主发放年检标。
经过网络搜索得知，这类案件并不少见，全国各地已有多起法院进行了判罚，而法院几乎“一边倒”的判罚车管所败诉且判罚原由都和上述理由一样。不过虽然有了众多的判罚案例，于2004年出台，如钢铁般“坚强”的《机动车登记规定》中关于机动车年检需处理违章的规则依然屹立不倒。经过2008年的修订后，这一与现行法律相悖的规定仍然没有被删除或修改。不得不说，这是现行法律上存在的漏洞。
在《机动车登记规定》中将车辆年检与处理违章捆绑在一起是避免不自觉的人钻空子，但纵然初衷再好，结果再正义 ，良好初衷与正义结果也不能通过违法的方式实现，这是我们必须奉行的一个法治理念。在这里，编辑希望有关部门可以在未来将这个有悖法律的规定进行修改或完善。
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发表于 2014-11-6 15:04:03
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